Статус субъекта предпринимательства (малый, средний, крупный бизнес)

Пределы регулирования предпринимательства

Предпринимательская деятельность регулируется с учетом соблюдения правил о пределах ее осуществления и пределах государственного регулирования предпринимательской деятельности.

Так, по общему правилу госрегулирование должно соответствовать идее ограниченного вмешательства государства в экономическую сферу, принципам сбалансированности и пропорциональности интересов ее участников.

Также вопросы пределов касаются следующих аспектов ПД:

• ПД должна осуществляться с учетом пределов обычного делового (предпринимательского) риска (определение ВС РФ от 11.10.2017 № 310-ЭС17-15142 по делу № А14-7150/2016);
• законодательством определена предельная доходность малого и среднего предпринимательства (судебная практика по спорам с госорганами, касающимся указанных пределов, — определение ВС РФ от 19.10.2017 № 305-КГ17-16725 по делу № А40-216724/2016);
• необходимость соблюдения пределов полномочий госорганов при проверках субъектов ПД (судебная практика по вопросам превышения полномочий в данной сфере — определение ВС РФ от 03.04.2018 № 309-КГ18-2227 по делу № А60-4883/2017). 

*** 

Итак, в настоящей статье было раскрыто госрегулирование ПД, которое является многоаспектным. В статье, в частности, раскрыты источники, пределы, методы и виды такого регулирования, а также более подробно изложены вопросы регулирования отдельных сфер ПД.

Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Индивидуальный предприниматель как работодатель

Прежде всего, в Трудовом кодексе указано, что входит в обязанности ИП в качестве работодателя. Но этим документом трудовое законодательство не исчерпывается. Гражданин, зарегистрировавший статус ИП, вправе нанимать работников или не нанимать, заключать контракты, разрабатывать должностные инструкции, иные внутренние документы, требовать их соблюдения и т. д. При этом за предоставленные трудовые услуги он обязан:

• платить оговоренную заработную плату;
• предоставлять рабочее место и условия труда;
• отчислять взносы на страхование;
• вести кадровый учет и отчетность за работников;
• следовать правилам охраны труда и пожарной безопасности, проводить инструктажи и т. д.

Список не является исчерпывающим, приведены лишь базовые обязательства.

Нормы гражданского права, регулирующие предпринимательство

Как было указано в предыдущих разделах статьи, регулирующие предпринимательскую деятельность в России законы охватывают различные аспекты регулирования и касаются разных отраслей права, при этом нормы гражданского права в данном секторе выделяются особо. Так, п. 1 ст. 2 ГК РФ прямо относит регулирование отношений между субъектами ПД к сфере гражданского права.

В начале статьи было отмечено, что именно ГК РФ определяет признаки ПД. Вместе с тем судебная практика дополняет признаки ПД по ГК РФ рядом иных признаков, которые могут оказывать влияние на особенности регулирования.

Так, банковская или строительная ПД характеризуется таким признаком, как профессионализм, что влияет на решение вопроса об ответственности (постановление ФАС ЦО от 31.01.2014 по делу № А68-11899/2012).

Непосредственно ГК РФ регулируются такие вопросы ПД и связанных с нею отношений, как:

• правовое положение субъектов ПД;
• основания возникновения прав и особенности их осуществления;
• корпоративные отношения;
• обязательственные отношения и др. (п. 1 ст. 2 ГК РФ).

О статусе индивидуального предпринимателя

28.09.2016 17:53

Тихорецкий отдел

В соответствии с законодательством РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (далее — ИП) ( п.1 ст.23 Гражданского кодекса РФ). Регистрация физического лица в качестве ИП не приводит к возникновению нового субъекта права (таким субъектом остается одно и то же физическое лицо). Указанная регистрация осуществляется только с целью подтверждения права физического лица на осуществление предпринимательской деятельности.

Гражданин, независимо от того, зарегистрирован он в качестве ИП или нет, приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем (п.1 ст.19 ГК РФ), а также отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание (ст.24 ГК РФ).

   Регистрация физического лица в качестве ИП не подразумевает разделения принадлежащего ему имущества на имущество, принадлежащее ему исключительно как гражданину, и имущество, принадлежащее ему исключительно как предпринимателю. Иными словами, предпринимательская деятельность одновременно является деятельностью самого гражданина.   Статус ИП не ограничивает правоспособность и дееспособность гражданина. 

Таким образом, юридически имущество ИП, используемое им в личных целях, не обособлено от имущества, непосредственно используемого для осуществления предпринимательской деятельности. Это утверждение справедливо в отношении любого имущества, принадлежащего физическому лицу, зарегистрированному в качестве ИП. 

   Зачастую в своей предпринимательской деятельности гражданин использует имущество, принадлежащее ему как физическому лицу. При этом не имеет значения, как это имущество приобреталось: до регистрации физического лица в качестве ИП или после, на доходы от предпринимательской деятельности и в целях осуществления этой деятельности либо на другие доходы и в других целях. Даже если имущество приобреталось гражданином изначально не для предпринимательской деятельности, он вправе в любое время начать его использовать в такой деятельности по своему усмотрению, равно как и прекратить в любое время использование личного имущества в предпринимательских целях и начать использовать его для личных целей.

   При приобретении недвижимого имущества право собственности на него подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и возникает с момента такой регистрации (ст.131 ГК РФ)

Обратите внимание, что в случае приобретения недвижимости физическим лицом в качестве обладателя соответствующих прав в выписке из ЕГРП (до 15.07.2016 свидетельстве о праве собственности) всегда указывается именно физическое лицо. Информация о наличии у этого лица статуса ИП не указывается ни в выписке (свидетельстве), ни в реестре.

Что относится к основным принципам регулирования предпринимательства

Важно! Гос. регулирование предпринимательской деятельности осуществляется на основе базовых идей, основных начал — принципов правового регулирования ПД

К основным регулирующим предпринимательскую деятельность принципам относятся:

• свобода ПД;
• защита интересов субъектов ПД;
• поощрение ПД;
• приоритет экономических методов регулирования;
• конкуренция, запрет ее недобросовестных форм и монополий;
• верховенство закона. 

Обратите внимание! Для отдельных секторов экономики характеры свои принципы, влияющие на принципы регулирования ПД в соответствующей области. Так, в ст. 6 закона «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 № 35-ФЗ (далее — закон № 35-ФЗ) определены, в частности, такие принципы, как:

Так, в ст. 6 закона «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 № 35-ФЗ (далее — закон № 35-ФЗ) определены, в частности, такие принципы, как:

• сочетание свободы экономической деятельности с ограничениями, установленными законом № 35-ФЗ;
• баланс интересов потребителей и поставщиков;
• сочетание рыночного регулирования с необходимостью обеспечения надлежащего качества и минимальной стоимости электроэнергии.

Обязательна ли регистрация предприятия в качестве имущественного комплекса?

Согласно п 1 ст 132 ГК РФ предприятие — это имущественный комплекс, используемый для извлечения прибыли. В целом, предприятие — это недвижимость, и как комплекс имущества оно является объектом прав.

Объекты предприятия могут быть расположены территориально в совершенно разных местах.

Из норм ст 22 ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ следует, что права на участки земли и иные объекты, входящие в комплекс предприятия, подлежат регистрации по месту нахождения этих объектов.

Если нужно совершить сделку, касающуюся предприятия в целом (передать или ограничить права на весь его комплекс), такая сделка регистрируется федеральным органом, находящимся в области государственной регистрации всего предприятия.

Уже после того, как сделка зафиксирована в федеральном органе, записи по всем объектам, входящим в состав предприятия, вносятся в ЕГРЮЛ по месту их нахождения.

Права на имущество считаются возникшими с момента их государственной регистрации, если иное не установлено законом.

А значит отсутствие государственной регистрации предприятия как комплекса недвижимости влечет отсутствие факта возникновения права собственности на него. Если в ЕГРЮЛ нет записи о праве собственности на этот комплекс, это означает невозможность заключения никаких последующих сделок с ним. Право собственности на такие предприятие нельзя передать, ограничить и т.п., так оно попросту не возникло. Любые сделки, касающиеся незарегистрированного предприятия, будут признаны ничтожными.

Закон о предпринимательской деятельности 2019

Основным источником предпринимательского права является Конституция РФ. Она имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применение на всей территории РФ. Законы и другие правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ.

Конституция разграничивает компетенцию различных государственных органов в сфере правотворчества и в соответствии с этим разграничением проводит дифференциацию источников права.

Именно в ней сосредоточены базовые принципы, основополагающие идеи законодателя о том, как должен вестись бизнес в нашей стране, насколько предприниматели свободны в реализации своих прав, как глубоко возможно осуществление государственного регулирования в той или иной сфере частной коммерции.

Термин «государственное регулирование» по-прежнему непонятен многим, но на самом деле всё довольно просто — под регулированием в экономике подразумевают деятельность государственных органов, через которую осуществляется политика страны в сфере предпринимательства.

Правовые основы предпринимательской деятельности

Согласно этому правовому акту сведения о физических лицах, ведущих коммерческую деятельность должны быть внесены в Единый госреестр ИП.

Биржи являются своеобразными субъектами, задача которых состоит в организации оптовой торговли. Различаются товарные и фондовые биржи. Товарные биржи организуют торговлю определенными группами товаров, а фондовые — торговлю ценными бумагами.

Кодекс содержит множество норм, регулирующих предпринимательство. Начиная от самого понятия предпринимательской деятельности, организационно-правовых форм ее осуществления, правового режима имущества предпринимателей и до предпринимательских договоров — все это представлено в ГК РФ.

Сущность и виды предпринимательских правоотношений

Под предпринимательскими правоотношениями понимаются урегулированные нормами предпринимательского права отношения, возникающие в процессе осуществления предпринимательской деятельности, тесно с ней связанной деятельности организационно-имущественного характера, а также отношения по государственному регулированию предпринимательской деятельности.

Предпринимательские правоотношения по их конструкции, объектам и содержанию можно классифицировать следующим образом:

1. абсолютные вещные правоотношения;
2. абсолютно-относительные вещные правоотношения;
3. абсолютные правоотношения по ведению собственной хозяйственной деятельности;
4. неимущественные предпринимательские правоотношения; хозяйственные обязательства.

Охарактеризуем каждый из перечисленных видов предпринимательских правоотношений.

1. Абсолютные вещные правоотношения. Абсолютным вещным правом, не корреспондирующим ни с одним конкретным субъектом, является право собственности. Право собственности дает его субъекту возможность владения, пользования и распоряжения имуществом по своему усмотрению в соответствии с законом. Оно используется для осуществления хозяйственной деятельности на базе собственного имущества государством, муниципальными образованиями, субъектами частной собственности.

2. Абсолютно-относительные вещные правоотношения. К их числу относятся право хозяйственного ведения, право оперативного управления. Они являются абсолютно-относительными, потому что субъект такого права владеет, пользуется и распоряжается имуществом «абсолютно», не сообразуя своих возможностей ни с кем, кроме собственника, с которым он состоит в относительном правоотношении. Правоотношения такого рода складываются при предоставлении государственного и муниципального имущества унитарным предприятиям.

3. Абсолютные правоотношения по ведению собственной хозяйственной деятельности. Для таких правоотношений характерно, что они складываются по поводу ведения собственной деятельности, которая и выступает как объект правоотношения. У субъекта, ведущего хозяйствование по установленным законом правилам, нет конкретных обязанных лиц. Все другие субъекты обязаны считаться с возможностью ведения им предпринимательской деятельности и не препятствовать ее реализации. Если нормальное течение предпринимательства прерывается под влиянием третьих лиц или в результате нарушения установленного порядка ведения такой деятельности самим субъектом права, абсолютное правоотношение превращается в относительное. Например, если организация осуществляет свою деятельность с соблюдением норм по ведению бухгалтерского учета, представлению бухгалтерской и статистической отчетности, формированию себестоимости выпускаемой продукции по установленным правилам, складывающееся при этом правоотношение имеет конструкцию абсолютного. Если субъект нарушает установленные нормы, компетентные государственные органы могут потребовать пресечения допущенных нарушений и возмещения убытков, наступивших для государства. Правоотношение при этом трансформируется в относительное.

4. Неимущественные предпринимательские правоотношения. Такие правоотношения складываются по поводу неимущественных благ, используемых субъектами хозяйствования в своей деятельности, таких как фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания, наименование места происхождения товара, коммерческая тайна и др. В ходе нормальной реализации неимущественных прав складывающееся правоотношение является абсолютным. При нарушении таких прав возникает конкретное обязательство по их защите от нарушения и из неимущественного правоотношение трансформируется в имущественное. Потерпевший, защищая свои неимущественные права, может требовать от нарушителя возмещения убытков.

5. Хозяйственные обязательства. В обязательственных правоотношениях один участник вправе требовать от другого совершения соответствующих действий. Обязанный субъект обязан их исполнить, то есть передать имущество, выполнить работы, оказать услуги. Хозяйственные обязательства подразделяются на четыре основных вида:

• хозяйственно-управленческие, которые возникают в результате издания актов государственными органами;
• внутрихозяйственные, которые складываются между подразделениями хозяйствующих субъектов;
• территориально-хозяйственные отношения – отношения публичных образований между собой и с организациями;
• оперативно-хозяйственные, которые складываются между несоподчиненными субъектами в силу предпринимательских договоров.

показать содержание

Помогает ли государственное регулирование развитию предпринимательской деятельности?

Способы государственного регулирования предпринимательской деятельности могут быть как негативными, так и позитивными. Государство должно максимально быстро выявлять отрицательные тенденции и принимать все возможные меры по их устранению.

Польза

Плюсы государственного регулирования заключаются в следующем:

• малый и средний бизнес получает защиту от монополий и недобросовестных конкурентов;
• каждый коммерсант может обжаловать действия проверяющих органов;
• любой участник рынка вправе получить информацию о своих правах и обязанностях;
• установлена сбалансированная система законных сдержек для каждого субъекта предпринимательской деятельности.

Минусы государственного регулирования:

• устанавливаемые меры могут быть использованы для давления на определенных субъектов бизнеса;
• во время вмешательства государства в предпринимательскую деятельность граждан может возникнуть социальная напряжённость в обществе;
• наличие неточностей и противоречий, существующих в связи с отсутствием единого закона о предприятиях, может создавать трудности в работе бизнесменов;
• принятые государством меры могут привести к безработице и дефициту бюджета.

Особенности правового статуса ИП

В силу двойственности положения ИП, который имеет признаки и юридического, и физического лица, природа его правового статуса также двойственна. С одной стороны, ИП является гражданином (а может даже являться лицом без гражданства, либо иностранным подданным), с другой — хозяйствующим субъектом.

Такая двойственность подтверждается и п. 3 ст. 23 ГК РФ, согласно которой порядок ведения индивидуальными предпринимателями предпринимательской деятельности регулируется положениями законодательства, применяемыми в отношении юридических лиц.

Исходя из анализа приведенных выше признаков ИП, можно сделать вывод о том, что особенностями его правового статуса являются:

• наличие права на осуществление предпринимательской деятельности;
• полная ответственность по всем долгам ИП собственным имуществом, не используемым для развития дела;
• наличие обязательств по ведению учета, составлению отчетности, уплате налоговых платежей и страховых взносов.

В том случае, если гражданин, работающий в статусе ИП, совершил правонарушение, необходимо выяснить, в качестве кого он действовал в момент нарушения закона. В зависимости от этого определяется, в какой суд — общей юрисдикции или арбитражный — будет направлено на рассмотрение дело о правонарушении.

Если действия ИП не затрагивают интересы окружающих, разграничивать их не требуется. Так, предприниматель может купить любой товар (например, канцелярские принадлежности) и использовать его как для своих нужд, так и для нужд бизнеса. В подобной ситуации представитель юридического лица, приобретая товар для использования внутри организации, должен получить соответствующий документ (кассовый или товарный чек, товарную накладную и пр.), а потраченные деньги учесть в составе расходов (это позволит ему уменьшить налогооблагаемую базу, а значит, увеличить чистую прибыль предприятия).

Открытие расчётного счёта

Касательно расчётного счёта об ИП закон не содержит каких-либо указаний. Это означает, что индивидуальному предпринимателю не запрещается работать наличными деньгами, минуя банковские сервисы. Иначе говоря, «наличкой».

Преимущество таких потоков в том, что бизнесмен может скрыть обороты, а значит, оптимизировать налоги. Причём по закону наказать за такое ведение дел налоговая служба не вправе.

Однако здесь есть существенные риски следующего рода:

1. Организации стараются работать только через расчётные счета, поскольку для них действует ограничение по наличным расчётам в пределах 100 тысяч рублей по одной сделке. Такие средства сейчас недостаточны даже для оформления разовой закупки.
2. Авторитет бизнесмена выше, если он обладает счетами в банках.
3. Удалённые расчёты вести весьма затруднительно наличными деньгами.

Предприниматель вправе самостоятельно решать, открывать ли ему расчётный счёт в банке или работать наличными деньгами. Правовая база РФ не содержит наказания за отсутствие сотрудничества с банковскими учреждениями.

? Плановые и внеплановые проверки

О плановых и внеплановых проверках — вторая глава 294 ФЗ

Вокруг проверок контролирующих органов много мифов: например, что компании не могут проверять три года. Отчасти это правда, но только в рамках плановых проверок, а бывают еще внеплановые — обо всём этом написано во второй главе закона о государственном контроле. Итак, проверки:

• плановые — не чаще чем раз в три года. На сайте контролирующего органа можно заранее посмотреть, будут ли проверять компанию в этом году;
• внеплановые — в любое время по жалобе клиента или даже конкурента. Часто о внеплановых не предупреждают.

Кто проверяет бизнес в России — в Деле

Выездные проверки налоговой к этому закону не относятся — налоговая может прийти в любое время без предупреждений. Правда, опытные бухгалтеры замечают, что перед этим налоговики начинают усиленно запрашивать разные документы, и это как бы маячок перед проверкой.

? Блокировка счетов

О противодействии легализации доходов, полученных преступным путем — 115 ФЗ

Речь о том самом 115 ФЗ — законе, который помогает бороться с незаконным обналичиванием денег. Закон касается банков и предпринимателей: первые следят, чтобы вторые не совершали серых операций. Например:

• не переводили деньги подставным компаниям и тем самым не уходили от налогов;
• не получали на счет деньги от взяток, мошеннических схем, торговли оружием;
• не выводили слишком много наличных.

Если действия предпринимателя кажутся банку подозрительными, он блокирует интернет-переводы и просит рассказать, что за деньги и куда идут. А критерии, по которым определяют подозрительные операции, и сформулированы в 115 ФЗ.

Этот закон вызвал негодование в бизнес-сообществе: люди не понимали, почему они должны отчитываться перед банком за свои же деньги и с чего вдруг их блокируют. Чтобы не попасть в неприятную ситуацию, стоит помнить об этом законе.

Читать в «Деле»

Как банки проверяют компании

Правовое регулирование предпринимательства

Главный источник, в соответствии с которым регулируют работу бизнеса государственные органы, — конституция страны. В ней есть все ключевые принципы, на которых и базируется актуальное законодательство. Известно, что никаких противоречий с конституцией быть не должно. А если они есть, правомерность действий можно доказать через суд, опираясь на главный правовой документ страны.

Кроме того, при рассмотрении правил и норм создания различных субъектов предпринимательской деятельности необходимо обращаться к Гражданскому кодексу. Именно там обозначены правила признания субъектов предпринимательства, их организации, а также порядка работы. Существуют особые законы и законодательные акты федерального уровня, которые также рассматривают принципы функционирования бизнеса. Например, это законы об ООО, Об акционерных обществах, а также акты о правилах регистрации ИП, юридических лиц.

Потребуется учитывать и те законы, которые регулируют конкретный сектор современного рынка. Например, это акты для обеспечения контроля и поддержки конкретных типов предпринимательства: «О связи», «О рекламе». Существует и соответствующий закон федерального уровня «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Большую роль играет Закон о защите прав потребителей: он четко регулирует все стороны взаимодействия граждан, покупателей и клиентов с бизнесменами. Для грамотного взаимодействия с налоговыми органами понадобится ознакомиться с Налоговым кодексом в его актуальной редакции. Если речь идет об обязанностях, правах работников, работодателей, потребуется искать ответы на свои вопросы в Трудовом кодексе РФ.

Иногда нельзя принять решение или дать однозначный ответ, пока не изучишь указы Президента страны, недавние подзаконные акты, указания и рекомендации соответствующих ведомств, министерств.

Формы предпринимательства по количеству собственников

По количеству собственников предпринимательство бывает:

• индивидуальным;
• коллективным;
• корпоративным.

Индивидуальное

Индивидуальное предпринимательство предполагает создание компании одним собственником. Предприниматель должен быть официально зарегистрирован и иметь счет в банке. Его деятельность облагается налогом. 

Плюсы индивидуальной формы:

• быстрое создание (регистрация и, в случае необходимости, получение лицензии);
• налоговые льготы;
• самостоятельность;
• гибкость в управлении;
• легкая ликвидация.

Недостатки:

• ограниченные финансовые возможности;
• риск;
• высокая конкуренция.

Коллективное

Коллективное предпринимательство предполагает создание предприятия путем внесения двумя или более лицами средств в паевый или уставной фонд. Организационно-правовые формы коллективной предпринимательской деятельности установлены Гражданским кодексом РФ. Способы и методы распоряжения коллективным имуществом осуществляется исходя из соглашения между всеми собственниками. В случае выделения в учредительной документации долей, такая собственность является долевой. В остальных случая собственность совместная. 

Основными формами коллективной деятельности выступают:

• хозяйственные общества;
• хозяйственные товарищества;
• акционерные общества.

Корпоративное

Для защиты общих интересов в коммерции предприятия разных форм организации объединяются в одну сложную структуру. При этом сотрудничество строится на договорной основе, каждая из фирм-участниц не теряет своей самостоятельности и юридического статуса.

Корпоративное предпринимательство делится на виды:

1. Концерны. Взаимодействие предприятий основывается на совместной деятельности. Одна из компаний или созданный отдельно центр становится главным управляющим органом. Функции концернов разнообразны: производственные, научно-технические, внешнеэкономические, финансовые, социальные. Такой вид корпоративного объединения бывает одноотраслевым или многоотраслевым. 
2. Хозяйственные ассоциации (фонды или союзы). Предприятия объединяются в ассоциации для решения какого-либо одного вопроса, проведения определенных производственно-хозяйственных функций. Такая форма предполагает наличие больших свобод для организаций, чем концерн.
3. Консорциумы. Временные предпринимательские союзы, созданные с целью решения конкретных задач. После результативного взаимодействия консорциумы распадаются. Такая форма деятельности позволяет совместно размещать займы, участвовать в крупных финансовых операциях, производить масштабные строительные или промышленные мероприятия.
4. Межотраслевые и региональные союзы. Такие альянсы образуются из предприятий, которые производят однородную продукцию. Объединяющим их элементом выступают научно-технические или кооперационные причины. 

Похожие записи:

Табель учета рабочего времени Как молодежь влияет на развитие цифровых технологий Как создать свой бренд по пошиву одежды? пошаговая инструкция и советы +фото и видео Rusprofile — информационный портал российских компаний Топ-15 лучших онлайн-школ всех интернет-профессий 2021 Сценарий новогоднего корпоратива 2021: прикольные конкурсы, смешные сценки