Основные положения

Получение КЭП в коммерческих удостоверяющих центрах

С 1 июля по 31 декабря 2021 года можно получить электронную подпись для индивидуальных предпринимателей и юрлиц в коммерческих удостоверяющих центрах, прошедших процедуру аккредитации «по новым требованиям» Минкомсвязи России (См. “Новую электронную подпись можно получить в Удостоверяющем центре СКБ Контур“)

Более того, УЦ ФНС выдаёт бесплатно электронные подписи исключительно юридическим лицам, ИП и нотариусам. КЭП физлица или лица, планирующего действовать от имени юридического лица по доверенности, выдаётся только коммерческими аккредитованными УЦ.

Вместе с тем физические лица, которые представляют предприятие или ИП по доверенности, к примеру, штатные сотрудники, с 1 января 2022 года обязуются предоставлять подписываемую документацию вместе с электронной машиночитаемой доверенностью (МЧД), которая подписывается ИП или руководителем юридического лица.

Список подобных удостоверяющих центров находится на платформе Минкомсвязи в перечне аккредитованных УЦ с датой аккредитации после 1 июля 2020 года.

Сферы применения квалифицированной электронной подписи

Юридически значимый электронный документооборот (ЭДО)

ЭДО — это документооборот, при котором участники системы принимают к исполнению документы в электронной форме, заверенные электронной подписью, и несут ответственность за совершение, либо не совершение указанных в них действий. КЭП обеспечивает необходимую целостность, достоверность, аутентичность, неотказуемость и юридическую значимость электронных документов при соблюдении условий Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи». Использование КЭП в ЭДО придает электронному документообороту юридическую значимость и позволяет:

  • заключать договоры;
  • подписывать документы;
  • обмениваться УПД (универсальными передаточными документами), накладными, счетами, актами, платежными поручениями и другой документацией с контрагентами в электронном виде.

Электронная отчетность

Электронная отчетность — это предоставление отчетных документов в электронном виде с помощью интернета в контролирующие и надзорные органы: ФНС, ПФР, Росстат и др.

Важно! Электронный документооборот и электронная отчетность осуществляется посредством оператора ЭДО, имеющего лицензию Роскомнадзора РФ. Оператор электронного документооборота «КАЛУГА АСТРАЛ» осуществляет свою деятельность на основании Лицензий Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций на оказание телематических услуг связи №120666 от 05 июня 2014 года и на оказание услуг связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации № 145888 от 02 сентября 2016 года.

Электронные торги

Электронные торги — форма торговли, при которой заказы на поставку товаров или услуг размещаются в интернете на специализированных электронных площадках. Участники торгов имеют доступ к закупкам коммерческих фирм и госзакупкам.В торгах могут принимать участие и юридические и физические лицаЗаверение документов, необходимых для участия в конкурсе, подача ценового предложения и подписания контракта с победителем, происходит только при наличии ЭЦП.Площадка, на которой проходят торги, сама определяет требования к используемой подписи.

Государственные порталы

В зависимости от потребностей пользователя КЭП дает право:

  • получать услуги государственных органов и муниципальных организаций на соответствующих порталах:
    • Госуслуги;
    • ФНС;
    • ПФР;
    • ФИПС;
    • Росстат;
    • Рособрнадзор и др.
  • работать в федеральных государственных информационных системах, таких как:
    • ЕГАИС;
    • Меркурий;
    • Честный ЗНАК;
    • ФИС ФРДО и др.

Нюансы работы с подписью ФНС

Для функционирования электронной подписи от ФНС, на компьютере должно быть действующее средство криптозащиты (например, программа КриптоПро CSP и лицензия на нее). Программа может быть приобретена в УЦ, у доверенных лиц или изготовителя.

ФНС предоставляет руководителям получение исключительно одной подписи на юридическое лицо. Так как её ключ не подлежит копированию, создать копию для бухгалтера или тендерного специалиста невозможно. У всех работников и уполномоченных лиц, подписывающих документацию от лица предприятия, должна быть собственная подпись физического лица и электронная доверенность.

Алгоритм получения УКЭП в ФНС России

В мае 2021 года ФНС разъяснила, кто и как может получить бесплатную КЭП. Ведомство предупредило, что с 1 января 2022 года оно начнет выпускать такую подпись для юрлиц (гендиректоров, которые действуют от лица компании без доверенности), ИП и нотариусов.

Удостоверяющий центр ФНС России является аккредитованным Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, также для него необходим документ “Порядок оказания услуг аккредитованного удостоверяющего центра…” (далее — Порядок).

Порядок поучения подписи ФНС:

  • Записаться на приём в УЦ ФНС России;
  • Заполнить заявление на выдачу квалифицированного сертификата;
  • Приобрести носитель ключевой информации, сертифицированный ФСТЭК России или ФСБ России;
  • Руководителю необходимо лично посетить налоговую по месту регистрации в указанный час с пакетом документов, в который входит заявление, паспорт и СНИЛС, и носителем информации для прохождения процедуры идентификации личности и получения сертификата ЭЦП.

Чтобы получить УКЭП в удостоверяющем центре ФНС России следует для начала составить и отправить заявление.

С 1 июля 2021 года лица, которые имеют право действовать без доверенности от имени организации, и индивидуальные предприниматели могут подать заявление с помощью «Личного кабинета налогоплательщика – физического лица», либо лично в территориальном налоговом органе и «в иных информационных системах», согласно п. 22 Порядка.

В заявлении заполняются следующие данные (п. 23 Порядка): ФИО заявителя, наименование заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя, ИНН заявителя (физического лица, имеющего право действовать без доверенности от имени юридического лица), ИНН юридического лица (для юридических лиц), СНИЛС заявителя, номер ОГРН или ОГРНИП, адрес электронной почты.

Заявление подписывается лицом, направившим обращение за получением УКЭП, согласно п. 24 Порядка.

Подписанное заявление нужно направить в пункт выдачи удостоверяющего центра ФНС. В момент подачи заявления осуществляется процесс идентификации личности заявителя.

Идентификация личности производится одним из нескольких способов (п. 25 Порядка):

  • При личном присутствии по документу, удостоверяющему личность заявителя.
  • Без личного присутствия с использованием действующей УКЭП и биометрических персональных данных.

При первичном получении УКЭП в УЦ ФНС России идентификация личности заявителя осуществляется только при его личном присутствии в месте получения (п. 25 Порядка).

В результате приёма заявления на приобретение УКЭП вся информация, перечисленная в заявлении, проходит проверку в ведомственных системах ФНС, ПФР и МВД. Только после прохождения положительных проверок УЦ ФНС предоставит сертификат УКЭП в течение 5 календарных дней (п. 26 Порядка).

К заявлению следует приложить сертифицированных защищённый носитель для УКЭП, который удовлетворяет требованиям ФНС России (п. 22 Порядка). Квалифицированный сертификат записывается на предложенный заявителем носитель ключевых данных, прошедший сертификацию ФСТЭК России или ФСБ России. УЦ ФНС России поддерживает ключевые носители формата USB Тип-А, например: Рутокен ЭЦП 2.0, Рутокен S, Рутокен Lite, JaCarta ГОСТ, JaCarta-2 ГОСТ, JaCarta LT, ESMART Token, ESMART Token ГОСТ и прочие, согласующиеся с требованиями.

На защищённый носитель заявитель самостоятельно записывает ключи электронной подписи либо на своём рабочем месте, либо в пункте выдачи на “специальном компьютере” (п. 11 Порядка) после процедуры идентификации личности (п. 12 Порядка).

В результате проверки, подтверждения данных в заявлении и идентификации личности (п. 26 Порядка) УЦ ФНС России предоставляет сертификат УКЭП в течение 15 минут и выдаёт его заявителю (п. 27 Порядка).

При получении сертификата УКЭП заявитель знакомится с руководством по обеспечению безопасности пользования УКЭП, согласно п. 29 Порядка.

Пользователи, которые получили КЭП в УЦ ФНС России, имеют возможность обращения в Службу технической поддержки или по телефону Единого контакт-центра ФНС России: 8-800-222-2222.

Регистрация в личном кабинете налогоплательщика-юридического лица (или ИП)

Регистрация в личном кабинете доступна со страницы https://www.nalog.ru/rn40/service/pred_elv/. Выбираем пункт «Перейти в Сервис сдачи налоговой и бухгалтерской отчетности» и переходим на следующую страницу:

Как видите, предварительно сайт налоговой предлагает проверить компьютер на соблюдение технических условий. Это очень удобно. Запускаем проверку и добиваемся, чтобы они были выполнены, в результате чего сайт налоговой покажет следующую информацию:

Далее следует нажать кнопку «Начать работу с сервисом». Вам будет предложена стандартная процедура регистрации – аналогичная регистрации на многих других сайтах, за исключением того, что на компьютере, с которого вы совершаете эти действия, должен быть установлен квалифицированный сертификат ключа электронной подписи.

При первом входе нужно будет заполнить сведения об организации:

Что нужно сделать для работы в личном кабинете Налогоплательщика на сайте ФНС?

Работа в личном кабинете на nalog.ru требует выполнения ряда технических действий ДО момента регистрации. Для начала приведем требования, которым должен соответствовать компьютер:

  • Процессор Intel Pentium-III c тактовой частотой не менее 600 Mhz;
  • оперативная память не менее 256 Мбайт;
  • дисковое пространство от 2 Гбайт;
  • графический адаптер и монитор с поддержкой режима с разрешением не менее 800 на 600 точек и цветопередачей не менее 65536 оттенков;
  • манипулятор типа «мышь»;
  • доступ к портам 444, 443;
  • операционная система Microsoft Windows XP/Vista/7;
  • интернет-браузер Internet Explorer версии 8.0 и выше (или его новый вариант Edge).

Обратим внимание, что эти требования указаны на сайте ФНС, но очевидно, они уже устарели, поскольку после 7 версии ОС Windows появились 8 и 10, в них также можно работать при отправке отчетности. Но на текущий момент (01.09.2017) разработчики со стороны налоговой не привели инструкцию в актуальное состояние

Речь в данном случае идет о том, что только ОС Windows умеет работать с личным кабинетом. Другие операционные системы – iOS или Linuх – не подойдут.

Если соблюдение требований выполнено, то нужно сделать предварительные настройки рабочего компьютера:

  1. Установить средство криптозащиты КриптоПро версии 3.6 и выше.
  2. Установить корневой сертификат ФНС РФ.
  3. Установить сертификат ключа электронной подписи.
  4. Установить программу «Налогоплательщик ЮЛ».

Для установки СЗКИ КриптоПро его нужно сначала оплатить. Сделать это можно в компаниях, у которых есть специальная лицензия на продажу этого СЗКИ. Мы рекомендуем обращаться на головной сайт http://www.cryptopro.ru/

Теоретически установка КриптоПро проходит аналогично установке любого другого ПО – с привычным пошаговым Мастером установки. Однако, на практике могут возникать проблемы. Тогда придется обращаться к продавцам КриптоПро или специалистам, которые умеют делать эти настройки.

После скачивания нужно запустить мастер установки и пройти по шагам всю процедуру. Приведем ее в пошаговых иллюстрациях (информация взята с сайта ФНС РФ, актуальна на 01.09.2017):

Шаг 1:

Шаг 2:

Шаг 3:

Шаг 4:

Как установить сертификат подписи через КриптоПро CSP?

Для установки сертификата ключа электронной подписи в КриптоПро 3.6, необходимо сначала получить этот ключ на физическом носителе. Облачные версии ключей ЭЦП в данном случае не подойдут.

Шаг 1 – Запустите установленную программу КриптоПро CSP на компьютере через меню «Пуск».

Шаг 2 – Откройте «Свойства» и нажмите на кнопку «Установить личный сертификат»:

Шаг 3 – Выберите файл сертификата (он должен быть на компьютере, либо на флешке или токене, подключенным к компьютеру). Теперь укажите путь к этому файлу и нажмите на кнопку «Далее».

Шаг 4 – Выберите контейнер ключа, то есть укажите путь к нему на компьютере. После чего выберите из предлагаемых хранилищ «Личные»:

После этих действий установка сертификата будет завершена. Теперь необходимо проверить путь сертификации: открыть установленный сертификат (вкладка «Путь сертификации»). Здесь должен отобразиться путь от выбранного сертификата до корневого сертификата удостоверяющего центра:

На этом основные первоначальные настройки закончены. Теперь можно переходить к собственно регистрации в личном кабинете налогоплательщика для отправки.

Важно! Для работы в личном кабинете требуется формировать отчетность в программе «Налогоплательщик ЮЛ». Ее также нужно скачать с сайта ФНС и установить

Процедура установки программы – типовая, хотя может занять 20-30 минут. В дальнейшем все отчеты, составленные в любой программе учета (1С, Контур, Бухсофт, Инфо-Предприятие и т.п.) нужно будет загружать в «Налогоплательщик ЮЛ» для формирования транспортных контейнеров. Только так личный кабинет налоговой сможет принять отправляемую через него отчетность.

  • Отправка отчетности nalog.ru — общий обзор возможностей
  • Отправляем отчетность через сайт ФНС — пошаговая инструкция

Доверенные лица УЦ ФНС России

По условиям Федерального закона N63-ФЗ и “Порядка оказания услуг удостоверяющего центра ФНС” помимо территориального налогового органа возможно обращение к доверенным лицам УЦ ФНС России.

Доверенные лица от имени ФНС России смогут принимать заявления, идентифицировать личность и передавать сертификат УКЭП заявителю.

Для получения статуса доверенного лица УЦ необходимо:

  1. Получить аккредитацию по обновлённым положениям;
  2. Доказать соответствие дополнительным условиям, установленным постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2409.

В планах СКБ Контур получение статуса доверенного лица УЦ ФНС. Пока таких доверенных лиц нет, но с их появлением УЦ ФНС составит перечень на собственной официальной странице.

Работа через доверенные лица УЦ ФНС России будет осуществляться с 1 января 2022 года.