Как выбрать сро: критерии, сфера деятельности и особенности выбора

Документальная база для приема в члены СРОП

Минимальный пакет документов потребуется для каждого вновь вступающего в члены СРО проектировщиков.

  1. Заполняем заявление установленного образца.
  2. Анкетные данные предприятия, заверенные печатью и подписью руководителя.
  3. Учредительные данные и документы о создании предприятия.
  4. Копия Устав организации.
  5. Копии приказов о назначении гендиректора (руководителя) и главного бухгалтера.
  6. Информация о регистрации в ФНС документы ИНН, ОГРН.
  7. Информация о ЕГРЮЛ по установленной форме предприятия в ИФНС (срок действия документа 1 месяц).
  8. Информационные данные из Росстата.
  9. Сведения о кадровом составе профильного направления. Как минимум 2 специалиста о включении в Единый НРС.
  10. Информационные данные о материально-технической базе предприятия.

При проведении проектных задач по категориям особо опасных объектов, а также объектов имеющие подчинение к ФСБ, необходимо предоставить разрешения от МЧС, Ростехнадзора, ФСБ. Для некоторых объектов культурного значения потребуется предоставить разрешение со стороны Министерства культуры России.

  • Для всех организаций установлено 4 типа взносов, которые являются обязательными.

    1. Вступительный размер взноса варьируется в диапазоне от 5 тыс. до 15 тысяч рублей.
    2. Компенсационный фонд состоит из 2 частей – возмещение вреда и договорные обязательства. Сумма является фиксированной и не может быть предоставлена в рассрочку, кредит или по другим финансовым основаниям.
    3. Членские взносы объединение устанавливает самостоятельно, и размер может быть от 4 тыс. до 15 тысяч рублей.
    4. Страхование ответственности также определяется индивидуально и может быть в диапазоне 5000- 15000 рублей.

    В таблице приведена стоимость и цена КФ для СРОП.

    Максимальный размер оценки суммы договора по работам, руб Взнос по возмещению вреда, руб Взнос по договорной основе, руб*
    До 2500000 50000 150000
    До 50000000 150000 350000
    До 300000000 500000 2500000
    Более чем 300000000 1000000 3000000

    *Под договорной основой подразумевается выполнение работ для государственных, муниципальных, федеральных структур в соответствии с ФЗ-223 и ФЗ-44.

    Кредитование, как вариант оплаты взносов при вступлении в СРО проектировщиков запрещено в соответствии с законом.

    Минэкономразвития, который является надзорным ведомством для исполнения ФЗ-372 издал Приказ, где необходимо получать допуск СРО в проектировании. При подаче заявления претендент должен указать фронт задач, который они собираются делать при наличии членства в некоммерческой структуре. По результатам рассмотрения заявки претенденту выдается Выписка, которая автоматически подразумевает получение допуска на работы. В перечне Минэкономразвития указано 28 направлений, где потребуется указать название и категорию в полученной выписке, в том числе для следующих работ:

    • комплексные геодезические мероприятия на строительной площадке;
    • проектирование мостов, трубопроводов, эстакад для транспортных магистралей;
    • подготовительное проектирование зданий, сооружений и иных объектов;
    • проектирование участков электросетей;
    • земляные операции на подготовительной стадии;
    • операции по обустройству скважин;
    • буровые и взрывные мероприятия;
    • подготовительные пусконаладочные операции;
    • работы с каменными конструкциями (памятники);
    • объекты газовой отрасли;
    • объекты нефтяной промышленности;
    • проектирование метро, тоннелей;
    • гидротехнические сооружения и т.д.

Работы по проектированию, которые можно проводить без допуска СРО

В соответствии с ФЗ — 315 можно выделить несколько видов работ, которые можно осуществлять без допуска саморегулированих организаций. ФЗ — 372, который начнет действовать 1 июля 2017 года добавит к этому перечню еще некоторые виды работ. В соответствии с ФЗ — 315 без допуска СРО можно проектировать:

  • индивидуальные частные строения малой этажности;
  • промышленные объекты до 1500 метров кв. площадью и до двух этажей высотой;
  • некапитальные строительные объекты;

ФЗ — 372 дополнит этот перечь:

Таким образом, с 1 июля 2017 года не нужно будет осуществлять с допуском СРО мелкие проектные работы, а также работы по проектированию частных небольших объектов и объектов по типу ларьков, перевозных магазинчиков, гаражей.

Насколько актуально создание СРО

Эти организации оказывают всестороннее содействие участникам. Особенно актуальной становится помощь участникам, у которых проводится проверка надзорными органами. Предоставляется бесплатное юридическое сопровождение.

Какие плюсы получает член СРО

Во-первых, организации обретают способность результативно отстаивать на законодательном уровне свои интересы перед государственными органами. Они способны добиться реализации своих прав.

Во-вторых, допустимо заключать договоры на огромные суммы, реализовывать более масштабные проекты.

В-третьих, член СРО принимает участие в госзакупках, в тендерах.

В-четвертых, доверие клиентов к такой фирме возрастает. В результате повышается конкурентоспособность организации и ее значимость на рынке услуг. Бизнес начинает развиваться ускоренными темпами, повышается доходность компании.

Ответ на вопрос, насколько важно быть членом СРО, очевиден. Члены саморегулируемой организации обладают значительно большими возможностями для успешного развития и значительного роста

Они надежно защищены от произвола чиновников.

Видео: Вступление в СРО строителей. Кому нужно получать допуск СРО:

Виды работ СРО без допуска

Работы, на которые требуется допуск СРО, прописаны везде. Гораздо сложнее
найти информацию о том, нужно
ли СРО для отделочных работ (правильный ответ: нет), надо ли оформлять
допуск СРО для монтажа кондиционеров, реконструкцию зданий и так далее.

Список перечень видов работ СРО,
не требующих допуска довольно обширен. Мы опубликуем его коротко, не
расписывая.

Итак, виды работ СРО, которые
можно осуществлять без допуска:

  1. Работы по сносу строений и разборке
    конструкций.
  2. Подготовительные и завершающие
    работы.
  3. Работы по сооружению и монтажу
    опускных колодцев и кессонов.
  4. Работы по установке деревянных
    конструкций.
  5. Работы по установке каменных
    конструкций.
  6. Кровельные работы.
  7. Работы по монтажу внутренних, наружных
    инженерных систем и оборудования.
  8. Работы по установке технологического
    оборудования.
  9. Пусконаладочные работы.
  10. Штукатурные работы.
  11. Работы по остеклению.
  12. Облицовочные работы.
  13. Устройство оснований, покрытий и
    полов.
  14. Устройство ограждений и оград.
  15. Озеленение, защитные и плодовые
    насаждения, благоустройство территорий.
  16. Устройство дорожных оснований и
    покрытий за исключением автомобильных дорог и аэродромов.
  17. Монтаж металлических и
    железобетонных конструкций.

Стоимость получения допусков СРО на проектные работы в Ростове-на-Дону

Стоимость СРО на проектные работы
Закажите обратный звонок, и мы рассчитаем Вам стоимость СРО

Стоимость вступления в саморегулируемую организацию формируется исходя из количества и видов допусков, выбора СРО и суммы страхового полиса.

Основными платежами являются:

  • вступительный взнос;
  • членский взнос;
  • взнос в Компенсационный Фонд по ущербу третьим лицам;
  • взнос в Компенсационный Фонд по обязательствам третьим лицам;
  • сумма страхового полиса;
  • дополнительные затраты на переаттестацию, имущество и оборудование предприятия, лицензии, допуски, услуги представителя Ваших интересов.

Деятельность СРО в строительстве

Как было отмечено выше, все виды СРО в строительстве могут осуществлять свою деятельность только при наличии допуска. Этот пакет документов представляет собой разрешение на проведение работ, выдаваемое членам СРО самой организацией. Хотя регистрация разрешения проводится в Едином госреестре технадзора, сами виды деятельности СРО строительство являются закрытой информацией, не подлежащей разглашению. При наличии допуска СРО капитальное строительство, проводимое осуществляющей его организацией-членом СРО, гарантирует безопасность объектов и соответствие их эксплуатационных характеристик нормативам. Фактически, деятельность  СРО в области строительства согласно допуску полностью заменяет собой прежние работы по лицензии.

Что касается организационных вопросов в деятельности строительных СРО, функционал их включает (согласно положениям, которые предусматривает основной закон о СРО в строительстве):

  • наличие разработанных и утвержденных правил для членов саморегулирующей организации;
  • систему наказаний (дисциплинарного и/или финансового характера) к членам организации, нарушающим ее требования;
  • наличие третейского суда, занимающегося разрешением споров и конфликтных ситуаций;
  • анализ и контроль деятельности каждого из членов СРО, осуществляющиеся исходя из данных предоставляемых отчетов;
  • создание внутреннего органа организации, в чьи обязанности входит представление интересов участников на уровне органов федеральных и местных властей;
  • организацию возможности проводить профессиональное обучение и аттестацию, а также сертифицировать производимую продукцию и выполняемые работы;
  • организацию открытой информационной среды внутри организации, освещающей деятельность участников СРО в строительстве.

Необходимым элементом функционирования СРО является и наличие финансирования. В саморегулирующей организации оно являются как внутренним, так и внешним. Источники пополняются за счет:

  • взносов участников (как единовременных, так и регулярных);
  • взносов и пожертвований имущественного характера;
  • доходов от предоставления услуг (коммерческих общеобразовательных, информационных, профессиональных, предпринимательских и т.д.);
  • доходов от продаж информационной продукции;
  • банковских процентов на средства, лежащие на депозитных счетах;
  • прочих доходов, получение которых не запрещено законодательством.

Поделиться

Каким субъектам допуск СРО в строительстве не требуется

Мы уже указали, что членство субъекта строительной деятельности в СРО необязательно в тех случаях, когда выполняемые виды строительных работ не входят в специальный перечень, утв. приказом № 624. Вместе с тем аналогичное исключение имеется и в отношении отдельных субъектов в строительной сфере.

Обратите внимание! Не требуется вступление в СРО (ст. 52 ГрК РФ):

  • юрлицам и индивидуальным предпринимателям (далее — ИП) при выполнении субподрядных работ;
  • юрлицам и ИП, если стоимость работ по контракту составляет не более 3 млн руб.;
  • муниципальным и госпредприятиям, строящим для государственного или муниципального органа. которому они подотчетны;
  • организациям, доля госучастия в уставном капитале которых составляет более 50%, строящим для государственного или муниципального органа. которому они подотчетны;
  • юрлицам, созданным публично-правовыми организациями (ППО) или доля участия ППО в уставных капиталах которых составляет более 50%, строящим для государственного или муниципального органа. которому они подотчетны;
  • гражданам, ведущим строительные, ремонтные или реконструкционные работы в отношении индивидуального жилого дома или объектов, для которых не требуется выдача разрешения на строительство в силу закона, согласно ст. 51 ГрК РФ (как мы уже говорили, на такие случаи действие приказа № 624 не распространяется). 

По данной теме также рекомендуем к прочтению нашу статью «Правовое регулирование строительной деятельности». 

***                                                                                                                      

Итак, в нашей статье мы раскрыли читателю, для каких строительных работ нужен допуск СРО. Перечень видов работ в строительстве, требующих наличия такого допуска для исполнения, утвержден приказом Минрегионразвития РФ от 30.12.2009 № 624.

Таким образом, допуск СРО, а точнее — членство субъекта в СРО нужно если:

  • планируемые строительные работы внесены в список, утв. приказом № 624;
  • субъект, который будет производить данные виды работ, не освобожден от необходимости получать такой допуск в силу требований ст. 52 ГрК РФ.

Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Виды работ в проектировании

Перечень работ по проектированию с вступлением в СРО уступает объёму работ, связанных со стройкой, и включает:

  1. Изготовление схем организации строительного процесса – предполагает разработку генплана, определение границы отвода линейных сооружений и создание их схем.
  2. Разработка всех решений, которые отображаются в документации, имеющей отношение к проектам.
  3. Сбор, упорядочивание информации об инженерных коммуникациях. Перечень видов работ в проектировании с допуском СРО непременно предполагает и подготовку разделов по созданию инженерных сетей. К ним относят все системы, требуемые для нормального жизнеобеспечения строительных объектов.
  4. Подготовку технологических решений для разных видов строительных объектов. Речь идёт не только о жилых и промышленных зданиях, но и о сооружениях, предназначенных для переработки/утилизации отходов, сбора сыпучих материалов, хранения.
  5. Проработка спецразделов проекта, к которым относят декларации и мероприятия, направленные на пожарную безопасность, на защиту природы и т. д.
  6. Создание проектов демонтажа или консервации строительных объектов.
  7. Обследование различных построек и их отдельных составляющих (например, перекрытий, несущих стен, конкретных помещений и т. д.).
  8. Мероприятия по организации работ, имеющих отношение к проектированию.

Минимальный ряд требований

Требования к претендентам на вступление зависят в том числе от сферы деятельности компании. Рассмотрим примерный перечень условий, актуальных для той или иной фирмы:

  • Строительные и проектировочные субъекты. В компании работает минимум 3 специалиста с высшим образованием по соответствующему направлению или 5 сотрудников со средне-специальным образованием. Все специалисты должны проходить курсы повышения квалификации минимум раз в 5 лет.
  • Субъекты, занятые особо опасной строительной деятельностью. В компании должно работать минимум 3 управленца, 7 технических сотрудников, 15 трудящихся с профильным образованием. Как и в прошлом варианте, все сотрудники должны проходить курсы улучшения квалификации раз в 5 лет.
  • Фирмы, занимающиеся проектировочной работой. Предъявляются особые требования к оснащению субъекта. Это наличие лицензированных программ, мощные ПК. Также у компании должны быть сертификаты, подтверждающие качество системы менеджмента.
  • Аудиторские компании и субъекты, занимающиеся оценочной деятельностью. В фирме должно работать минимум 3 сертифицированных работника.
  • ИП. У предпринимателя должно быть высшее образование по соответствующей специальности, стаж работы равный 5 годам (минимум).

Это лишь самый примерный перечень. Требования могут быть более жесткими или более мягкими. Однако они не должны быть мягче условий, прописанных в нормативных актах.

Как получить членство в СРО?

Ответ на это вопрос дается в ст. 55.6 ГрК РФ: ИП или юридическое лицо должны предоставить в объединение следующие документы:

  • заявление на вступление с указанием планируемых видов деятельности;
  • документы, подтверждающие регистрацию ООО/ИП (копии);
  • копии учредительных документов (для юрлица);
  • приказы о назначении гендиректора и главного бухгалтера;
  • ОГРН и ИНН;
  • выписка из ЕГРЮЛ и из информационного уведомления Госкомстата;
  • подтверждение квалификации (диплом о высшем образовании и стаж не менее 5 лет у ИП или руководителя ООО);
  • трудовые соглашения минимум с 2-мя специалистами по отраслям, внесенным в соответствующий реестр.

Каждая СРО имеет право запросить дополнительный перечень документов на вступление, например, страховой полис или сертификат ISO. Сбор документов занимает примерно месяц. СРО обязано в течение 30 дней вынести решение о предоставлении членства соискателю. Отказать самостоятельное объединение может в случаях:

  • Предоставления не полного перечня необходимых документов;
  • Членства в другом СРО по аналогичным видам работ.

Ускорить процесс вступления в объединение можно, обратившись к специализированным организациям – партнерам саморегулируемых организаций. Опытные сотрудники помогут собрать все документы в кратчайший срок — вплоть до одного дня.

Допуск СРО выдается только участникам объединения. Поэтому прежде чем его получить, необходимо вступить в союз.

Ответственность. Чем грозит работы без СРО в строительстве

В случае строительно-монтажных работы выполнять без необходимого допуска СРО, предусмотрена дисциплинарная, имущественная, административная и уголовная ответственность, в соответствии с действующим законодательством РФ.

Кроме этого, любой договор, заключенный без допуска СРО, может быть признан неправомерным и аннулирован, а все средства конфискованы в доход государства.

Если строительно-монтажная работа проводились в обход законодательства и принесли значительный ущерб государству, организации или частному лицу, а так же если в результате этой деятельности был получен доход в сумме от 1,5 до 6млн. руб., может быть применено следующие наказание:

  • Штраф до 300тыс. руб. или в сумме 2х летнего дохода нарушителя;
  • Обязательными общественным работам до 480ч.;
  • Арест сроком до 6 месяцев.

Если доход от предпринимательства без лицензии СРО исчисляется в особо крупных размерах (более 6млн. руб.) наказание будет существеннее:

  • Штраф составит от 100 до 500тыс. руб.;
  • Принудительные работы в этом случае могут длиться до 5 лет;
  • Лишение свободы предусмотрено до 5 лет, с уплатой штрафа 80тыс. руб., или без штрафа.

Ответственность за отсутствие допуска СРО несет либо юридическое лицо, представляющее подрядчика, либо лицо которому доверено руководство структурой, и уполномоченное принимать решения от имени юридического лица.

Таким образом, прежде чем заключить договор на проведение ремонтно-строительных мероприятии, необходимо убедиться, что планируемые мероприятия числятся в реестре работ, и на них не требуется СРО. В случае отсутствия заявленных работ в перечне, необходимо либо вступить в СРО, либо заняться поисками другого проекта.

Что такое СРО? Понятие и особенности законодательства

Государство сняло с себя ответственность за ненадлежащую работу некоторых организаций и передало полномочия саморегулируемым организациям (СРО). Именно они осуществляют надзор внутри своего объединения, что привело к повышению качества поставок и работ.

Целью СРО является объединение организаций по одной отрасли, контроль и регулирование их работы. СРО формируют общие стандарты качества и правила профессиональной деятельности, а также проверяют сотрудников и заявителей компаний на соответствие требованиям законодательства. СРО выполняют посредническую функцию между членами объединения и государством, либо участниками рынка, занимаясь урегулированием конфликтных ситуаций.

Для более эффективного контроля над участниками объединения был создан компенсационный фонд, внесение взносов в который является обязательным условием. Фонд помогает покрывать материальный ущерб, нанесенный его участниками третьим лицам.

В 2009 г. на смену лицензирования деятельности строительных компаний пришло создание СРО. Вступление в него стало обязательным для многих предприятий в области строительных работ, инженерных изысканий и подготовки проектной документации. В обиход вошло понятие «допуск СРО», дающий разрешение на названные виды работ. Данная законодательная модель со временем привела к реновации процесса.

Новым этапом для механизма саморегулирования стал № 372-ФЗ от 3 июля 2016 г. «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Нормативный документ отменил юридическую силу допусков СРО в области строительства и инженерно-архитектурных изысканий, а вступление в СРО для большей части предприятий стало добровольным.

Обязательное вступление требовалось для:

  • участников закупок, заключающих договор на строительный подряд (при сумме контракта выше 3 млн. руб.);
  • застройщиков, самостоятельно осуществляющих строительство;
  • технических заказчиков.

Вступление в СРО имеет ряд преимуществ:

  1. Саморегулируемые организации с июля 2017 г. получили право представлять интересы своих членов в суде.
  2. Объединение помогает своим участникам обмениваться опытом и повышать уровень квалификации.
  3. Упростилась процедура отслеживания аукционов и тендеров, анализа конкуренции.
  4. Членство в СРО является важным критерием для некоторых заказчиков при выборе поставщика.

В настоящее время в Российской Федерации существует около 500 саморегулируемых объединений в сфере изысканий, проектирования и строительства. Для сравнения несколько лет назад их было примерно 1200. Падение спроса обусловлено появлением № 359-ФЗ от 24 ноября 2014 г. «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ»:

  1. Закон ужесточил формирование компенсационных фондов.
  2. Ростехнадзор получил право лишать саморегулируемые организации статуса в досудебном порядке.

Деятельность строительных СРО ведется согласно следующим нормативным документам:

  1. Градостроительный кодекс РФ (в т.ч. с учетом изменений от 3 июля 2016 года № 372-ФЗ).
  2. № 315-ФЗ от 1 декабря 2007 г. «О саморегулируемых организациях».
  3. № 7-ФЗ от 12 января 1996 г. «О некоммерческих организациях» и ряд других законопроектов.

Документы, разрабатываемые СРО

В строительной сфере есть перечень документов, которые организация должна разработать и которые она может разработать. В перечень обязательных бумаг входят:

  • документ, в котором прописаны требования обязательные для получения допуска членом организации для выполнения соответствующей категории работ;
  • правила контроля над членами организации за выполнением требований обязательных для получения допусков, правил установленных для членов организации;
  • документ, регулирующий вопросы ответственности за нарушение правил участия в организации, а также невыполнения или несоответствия требований к получению допуска. В каждом из документов обязательных для принятия СРО есть пункты, которые должны присутствовать обязательно.

Например, есть специальные ограничения – запрет устанавливать для учредителей организации преимущества или иные какие-то условия, явно нарушающие правила конкуренции. Акты, принимаемые организацией не должны противоречить законодательству.

Технические требования к выполнению работ разрабатываются на основе технических регламентов, разработанных соответствующими органами власти. Законом, например, ограничивается минимальный уровень образования работников строительной отрасли, минимальный уровень трудового стажа по соответствующей профессии, а также обязательно число сотрудников, имеющих среднее и высшее образование и необходимый стаж работы.

В случае с организациями, работники, имея среднее образованнее, должны иметь 5 лет стажа, имея высшее образование — 3 года стажа. Индивидуальный предприниматель должен иметь 5 лет стажа независимо от уровня образования.

Прописывается минимальное число работников, которые должны иметь образовательный уровень и стаж работы. Законодательно прописан ряд других минимальных требований, обязательных для получения свидетельства о допуске, с целью защитить других участников объединения от дискриминации или помешать незаконному отказу вступления в организацию новых членов.

Свидетельство о допуске СРО

Лицензия СРО не выдается. Их раньше выдавали соответствующие государственные органы. Теперь лицензии заменены допусками СРО, которые проверяют всех претендентов соответствию требованиям законодательства и выдают при наличии оснований допуск, оформляемый в виде свидетельства.

Лицензии на выполнение отдельных работ все же продолжают выдаваться. Например, на работу с архитектурными объектами, отнесенными к культурному наследию или строительство объектов, сведения о которых относится к государственной тайне, нужны разрешения или лицензии соответствующих органов власти.

Однако получение лицензии не отменяет обязанности выполнить требования к участию в СРО и получению допуска. Только те, кто имеет членство в СРО, получают право подать заявку на получение лицензии на проведение некоторых категорий работ. Крайний срок действия ранее полученных лицензий был ограничен 01.01.2010.

Изменения в свидетельство, выдаваемое СРО, организация вносит по заявлению лица с приложением комплекта бумаг, подтверждающих расширение возможностей фирмы или предпринимателя и соответствие более высоким требованиям. На данный момент допуск СРО на строительные работы заменяет лицензию, выдаваемую раньше.